Καναδάς σε λειτουργία reboot - Ο προϋπολογισμός που ανοίγει νέο κεφάλαιο

Με μία από τις πλέον εκτεταμένες αναπροσαρμογές στη δημόσια ομοσπονδιακή διοίκηση των τελευταίων ετών, ο προϋπολογισμός του 2025 ανοίγει το παρασκήνιο του «φιλόδοξου προγράμματος εξοικονομήσεων» που ξεκίνησε το καλοκαίρι. Με το ανθρώπινο δυναμικό των ομόσπονδων δημόσιων υπηρεσιών να έχουν ήδη μειωθεί κατά δέκα χιλιάδες εργαζομένους από πέρυσι και με στόχο άλλες δεκαέξι χιλιάδες περικοπές θέσεων εργασίας μέσα στην επόμενη τριετία, η Οττάβα σχεδιάζει να περιορίσει το συνολικό ανθρώπινο δυναμικό στις τριακόσιες τριάντα τρεις χιλιάδες θέσεις έως το 2029, σαράντα περίπου χιλιάδες λιγότερες από το ιστορικό υψηλό του 2024.

Βαθιές τομές σε χαρτοφυλάκια

Στο πλαίσιο αυτό, ορισμένα χαρτοφυλάκια προχωρούν σε βαθιές τομές. Το υπουργείο Γεωργίας τερματίζει προγράμματα όπως τα Εργαστήρια Λύσεων για το Αγροτικό Κλιματικό Σύστημα (Agricultural Climate Solution Living Labs) επανακαθορίζοντας τον επιστημονικό της προσανατολισμό, διατηρώντας, όμως, κρίσιμες έρευνες για τις καλλιέργειες, τη ζωική παραγωγή και την περιβαλλοντική βιωσιμότητα. Η Καναδική Υπηρεσία Εσόδων (Canada Revenue Agency - CRA) προχωρεί σε κατάργηση φόρων όπως του Φόρου Ψηφιακών Υπηρεσιών (Digital Services Tax), την Ομοσπονδιακή Χρέωση Καυσίμων (Federal Fuel Charge) και την Καναδική Επιστροφή Άνθρακα (Canada Carbon Rebate), ενώ οι μηχανισμοί τεχνητής νοημοσύνης που ενσωματώνει αναμένεται να μειώσουν σημαντικά τις επαναλαμβανόμενες εργασίες δίνοντας τη δυνατότητα στο προσωπικό να αφιερώσει περισσότερο χρόνο στη διαχείριση και είσπραξη φορολογικών οφειλών.

Πολιτισμός και κοινωνική ανάπτυξη

Στον Πολιτισμό, η ομοσπονδιακή χρηματοδότηση αναπροσαρμόζεται θέτοντας στόχο την ενίσχυση καθαρά καναδικού περιεχομένου, ενώ το η αποθήκη/«κατάστημα» αναμνηστικών ή επίσημων δώρων (Gift Bank) που χρησιμοποιείται για την απόδοση «δώρων» από υπουργούς και ανώτατα στελέχη προς ξένους ηγέτες κι επίσημες αποστολές κλείνει οριστικά. Στον τομέα της κοινωνικής ανάπτυξης, περιορίζονται οι μισθώσεις γραφείων, οι υπηρεσίες που παρέχονται από εξωτερικούς συνεργάτες της κυβέρνησης και τα ταξίδια, με παράλληλη συγχώνευση προγραμμάτων για τη νεολαία και μάθησης ώστε να μειωθεί το διαχειριστικό κόστος.

Περιβάλλον και Οικονομικά

Ανάλογες κινήσεις καταγράφονται στις υπηρεσίες Περιβάλλοντος, όπου διακόπτονται μικρές συμβάσεις και δραστηριότητες εκτός βασικής αποστολής αλλά και στο υπουργείο Οικονομικών, το οποίο στρέφεται στη χρήση νέων ερευνητικών εργαλείων που στηρίζονται στην τεχνητή νοημοσύνη, ενώ περιορίζει και εκεί, ταξίδια και λειτουργικές δαπάνες.

Αλιεία και ψηφιακός μετασχηματισμός

Στο υπουργείο Αλιείας και Ωκεανών μειώνονται οι έρευνες χαμηλής προστιθέμενης αξίας ενώ επιταχύνεται ο ψηφιακός μετασχηματισμός στη διαχείριση των αλιευμάτων έχοντας ως στόχο την απελευθέρωση προσωπικού για ουσιαστικότερη παρουσία στις υπηρεσίες των τοπικών κοινοτήτων.

Διπλωματία και υγεία

Σημαντικές μειώσεις παρατηρούνται και στη διπλωματική υπηρεσία καθώς το υπουργείο Εξωτερικών του Καναδά (Global Affairs Canada) επαναφέρει την αναπτυξιακή βοήθεια στα προ πανδημίας επίπεδα, περικόπτει μέρος της αναπτυξιακής βοήθειας που διοχετεύει σε προγράμματα της παγκόσμιας υγείας και εξετάζει τη συγχώνευση πρεσβειών ώστε να περιοριστούν τα λειτουργικά έξοδα του ΥπΕξ. Το υπουργείο Υγείας του Καναδά (Health Canada) ανακατευθύνει τους πόρους του προς προγράμματα με τεκμηριωμένη ζήτηση και προχωρεί σε αναδιάρθρωση των εσωτερικών του επιστημονικών και ερευνητικών δραστηριοτήτων.

Στέγαση και υποδομές

Η μεγαλύτερη ίσως αναδιάρθρωση αφορά τον τομέα στέγασης και υποδομών αφού το υπουργείο Στέγασης, Υποδομών και Κοινοτικών Υποθέσεων (Housing, Infrastructure and Communities Canada) προχωρά σε αναδιάρθρωση των προγραμμάτων και των χρηματοδοτικών του παρεμβάσεων, καθώς ο καναδικός Οργανισμός Στεγαστικής Πίστης και Κατοικίας (Canada Mortgage and Housing Corporation) περικόπτει προγράμματα που δεν συνδέονται άμεσα με την αύξηση της στεγαστικής προσφοράς. Παράλληλα, ο προϋπολογισμός θεσπίζει τον νέο οργανισμό Κατασκευής Κατοικιών Καναδά (Build Canada Homes), με επένδυση δεκατριών δισεκατομμυρίων δολαρίων σε ορίζοντα πενταετίας, ενώ το Ομοσπονδιακό Ταμείο Δημόσιων Συγκοινωνιών Καναδά (Canada Public Transit Fund) περιορίζεται, με αδέσμευτα ποσά του να διοχετεύονται στο νέο ομόσπονδο Ταμείο Ενίσχυσης και Ανάπτυξης Κοινοτήτων (Build Communities Strong Fund).

Μετανάστευση, καινοτομία και στατιστική

Με μικρότερες αλλά κρίσιμες παρεμβάσεις, το υπουργείο Μετανάστευσης, Προσφύγων και Ιθαγένειας Καναδά (Immigration, Refugees and Citizenship Canada) περιορίζει τα κριτήρια επιλογής των οικονομικών μεταναστών, προσαρμόζει το Πρόγραμμα Προσωρινής Στεγαστικής Συνδρομής (Interim Housing Assistance Program) και εισάγει συμμετοχή κόστους στο Ομοσπονδιακό Πρόγραμμα Προσωρινής Υγειονομικής Περίθαλψης (Interim Federal Health Program). Ταυτόχρονα, αναθέτει στο αρμόδιο υπουργείο τον έλεγχο των εργοδοτών που χρησιμοποιούν το Πρόγραμμα Διεθνούς Κινητικότητας (International Mobility Program) ώστε όλοι οι σχετικοί έλεγχοι να γίνονται κεντρικά από έναν φορέα και να αποφεύγονται οι υπηρεσιακές αλληλοεπικαλύψεις. Στο υπουργείο Καινοτομίας, Επιστήμης και Βιομηχανίας Καναδά (Innovation, Science and Industry Canada) καταργεί προγράμματα χαμηλής ζήτησης, μειώνει το εξειδικευμένο προσωπικό και μεταφέρει το Πρόγραμμα Χρηματοδότησης Μικρών Επιχειρήσεων Καναδά (Canadian Small Business Financing Program) στην Τράπεζα Επιχειρηματικής Ανάπτυξης Καναδά (Business Development Bank of Canada). Η Στατιστική Υπηρεσία Καναδά (Statistics Canada) αναθεωρεί τη συχνότητα συλλογής δεδομένων στρεφόμενη και αυτή περισσότερο στην αυτοματοποίηση και τα τεχνολογικά εργαλεία.

Δικαιοσύνη, άμυνα και φυσικοί πόροι

Το υπουργείο Δικαιοσύνης ενισχύει την τεχνητή νοημοσύνη για να ανταποκριθεί στη ζήτηση νομικών υπηρεσιών, ενώ το υπουργείο Εθνικής Άμυνας, στο πλαίσιο του στόχου εξοικονομήσεων του, αποσύρει παλαιά και δαπανηρά στη συντήρηση των μέσα μετακίνησης και επιχειρησιακής υποστήριξης που διαθέτουν οι καναδικές ένοπλες δυνάμεις, προχωρά στη διάθεση ή αξιοποίηση υποχρησιμοποιούμενων ακινήτων και αναβαθμίζει ενεργειακά τις στρατιωτικές εγκαταστάσεις της. Το υπουργείο Φυσικών Πόρων (Natural Resources Canada) τερματίζει προγράμματα όπως αυτό της Επιχορήγησης Καναδικών Πράσινων Κατοικιών (Canada Greener Homes Grant) και το πρόγραμμα φύτευσης Δύο Δισεκατομμυρίων Δέντρων (2 Billion Trees) και μειώνει ή συρρικνώνει τις εξειδικευμένες τοπογραφικές και τεχνικές δραστηριότητες στον Βορρά. Το Γραφείο του Συμβουλίου του Στέμματος (Privy Council Office, ένα αντίστοιχο Συμβούλιο Επικρατείας), ο κρατικός διοικητικός μηχανισμός που υποστηρίζει τον πρωθυπουργό και το υπουργικό συμβούλιο στη χάραξη κυβερνητικής πολιτικής, ενώ παύει τις δραστηριότητες του Γραφείου Καθαρής Ανάπτυξης (Clean Growth Office).

Δημόσια ασφάλεια και συνοριακές υπηρεσίες

Στον τομέα της δημόσιας ασφάλειας, το υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας (Public Safety Canada) αναδιαρθρώνει τις διοικητικές του δομές, μειώνοντας επίπεδα διοίκησης και διακόπτοντας προγράμματα που κρίνονται περιορισμένης αποτελεσματικότητας. Παράλληλα, ενσωματώνει σε ευρεία κλίμακα συστήματα τεχνητής νοημοσύνης, με στόχο την εξοικονόμηση πόρων και την επιτάχυνση των διαδικασιών. Η Υπηρεσία Συνοριακών Υπηρεσιών του Καναδά (Canada Border Services Agency - CBSA) προχωρεί σε στοχευμένες περικοπές μέσα από τον εκσυγχρονισμό των λογισμικών της, τον περιορισμό των αντικαταστάσεων του στόλου οχημάτων της και την αναθεώρηση της πολιτικής υπερωριών. Η ίδια υπηρεσία διαβεβαιώνει ότι οι αλλαγές αυτές δεν θα επηρεάσουν την αποτελεσματικότητα και την ασφάλεια της συνοριακής φύλαξης.

Δημόσιες υπηρεσίες και μεταφορές

Το υπουργείο Δημόσιων Υπηρεσιών και Προμηθειών (Public Services and Procurement Canada - PSPC) περιορίζει τη χρήση επαγγελματικών υπηρεσιών από εξωτερικούς συμβούλους και μειώνει τις δαπάνες για ταξίδια, ενώ παράλληλα προχωρεί στην αυτοματοποίηση της εξυπηρέτησης πολιτών και φορέων μέσω ψηφιακών εργαλείων. Στο πλαίσιο αυτής της αναδιάρθρωσης, τερματίζει και ορισμένες δραστηριότητες του Οργανισμού Γενικών Προτύπων (Canada General Standards Board), ο οποίος είναι υπεύθυνος για την κατάρτιση τεχνικών και βιομηχανικών προτύπων. Την ίδια στιγμή, ο Οργανισμός Κοινόχρηστων Υπηρεσιών (Shared Services Canada) αποσύρει παλαιά και δαπανηρά πληροφοριακά συστήματα, μειώνοντας την ίδια στιγμή την εξάρτησή του από εξωτερικούς αναδόχους και εργολάβους επιδιώκοντας να ενισχύσει τις εσωτερικές του δυνατότητες και να περιορίσει το λειτουργικό κόστος. Στις μεταφορές, το υπουργείο Μεταφορών (Transport Canada) κλείνει προγράμματα με αλληλεπικαλύψεις, όπως τα κίνητρα για οχήματα μηδενικών εκπομπών, αναδιοργανώνει τις περιφερειακές υπηρεσίες του και μεταφέρει τις βασικές αεροπορικές του αρμοδιότητες στο υπουργείο Εθνικής Άμυνας. Η Καναδική Αρχή Ασφάλειας Αερομεταφορών (Canadian Air Transport Security Authority - CATSA) εγκαθιστά συστήματα αυτόματης ανίχνευσης απαγορευμένων αντικειμένων και αυτόματου ελέγχου αποσκευών στα σημεία ασφαλείας των αεροδρομίων, μειώνοντας την ανάγκη για χειροκίνητους ελέγχους και επιτρέποντας στην υπηρεσία να περιορίσει το λειτουργικό κόστος σε βάθος χρόνου.

Treasury Board και υποθέσεις Βετεράνων

Τέλος, η Γραμματεία του Συμβουλίου Δημοσιονομικού Ελέγχου (Treasury Board Secretariat) επανέρχεται στις βασικές της αρμοδιότητες, εξορθολογεί τη διοικητική της δομή μειώνοντας τα επίπεδα ιεραρχίας και διευρύνει τη χρήση αυτοματοποιημένων συστημάτων στις εσωτερικές της διαδικασίες. Παράλληλα, στο υπουργείο Υποθέσεων Βετεράνων (Veterans Affairs Canada) η σημαντικότερη αλλαγή αφορά την αναπροσαρμογή του ανώτατου ορίου αποζημίωσης για την ιατρική κάνναβη, το οποίο μειώνεται από 8,50 σε 6 δολάρια το γραμμάριο, ώστε να ευθυγραμμιστεί με τις τρέχουσες τιμές της αγοράς.

‍