Οντάριο: Νομοσχέδιο για ανάπτυξη και επενδύσεις

Δημήτρης Βοχαΐτης - LJI Reporter

Η κυβέρνηση του Οντάριο κατέθεσε την Δευτέρα το νομοσχέδιο Ενίσχυσης της Ανταγωνιστικότητας της Οικονομίας (Building a More Competitive Economy Act) το οποίο αφού εγκριθεί, υπόσχεται να «προστατεύσει και να ενισχύσει» την επαρχιακή οικονομία απλοποιώντας κανονισμούς, επιταχύνοντας εγκρίσεις μεγάλων έργων, διευκολύνοντας την κινητικότητα εργαζομένων μεταξύ επαρχιών και με ιδιαίτερη πολιτική φόρτιση, τερματίζοντας τη χρήση δημοτικών καμερών αυτόματης επιτήρησης ταχύτητας. Η κυβέρνηση διακηρύσσει ότι στόχος είναι η Οντάριο να αποτελέσει «το καλύτερο μέρος στο G7» για επενδύσεις και δημιουργία θέσεων εργασίας, με διασφάλιση των προτύπων υγείας, ασφάλειας και περιβάλλοντος.

Ως προς το εύρος, το νομοσχέδιο εντάσσεται σε μία ατζέντα «προστασίας της Οντάριο» που ξεδιπλώνεται από την άνοιξη με την απελευθέρωση του ενδοκαναδικού εμπορίου και την επιτάχυνση των έργων υποδομής και εξόρυξης έως θεσμικές παρεμβάσεις στην υγεία και την πρωτοβάθμια φροντίδα. Η εαρινή σύνοδος έληξε με την ψήφιση δέκα νομοθετημάτων που, κατά την κυβέρνηση, «θωρακίζουν» εργαζομένους, επιχειρήσεις και κοινότητες απέναντι σε αναταράξεις και αμερικανικούς δασμούς. Στην ίδια τροχιά κινείται και η φετινή επαρχιακή δημοσιονομική πολιτική, η οποία θέτει την ανταγωνιστικότητα και την ανθεκτικότητα ως προϋπόθεση για μακροπρόθεσμη σταθερότητα.

Ειδικότερα, η προτεινόμενη δέσμη μεταρρυθμίσεων προδιαγράφει αναθεώρηση όλων των αναπτυξιακών αδειών της επαρχίας έως το 2028, με την πρόθεση μετασχηματισμού ή κατάργησης τουλάχιστον του 35% των διαδικασιών, και τη συγκρότηση ενιαίου, κεντρικού ψηφιακού συστήματος αδειοδότησης που θα μειώνει χρόνους και θα ενισχύει τη διαφάνεια. Παράλληλα, επεκτείνεται η «κατ’ αρχήν αναγνώριση» επαγγελματικών προσόντων για εργαζομένους από άλλες επαρχίες, με ιδιαίτερη έμφαση στις υγειονομικές ειδικότητες, ενώ απλουστεύονται πτυχές της δασικής διαχείρισης και των εγκρίσεων για το πόσιμο νερό των δήμων. Το πλαίσιο πλαισιώνεται από διαβούλευση για πολιτική «Made-in-Ontario» στα οχήματα, ώστε οι κρατικές και δημοτικές προμήθειες να ενισχύσουν αλυσίδες εφοδιασμού και την τοπική αυτοκινητοβιομηχανία.

Στο σημείο, όμως, που η συζήτηση οξύνεται είναι η πρόθεση καθολικής απαγόρευσης των δημοτικών καμερών ταχύτητας. Η κυβέρνηση προβάλλει την απαγόρευση ως μέτρο «προστασίας των φορολογουμένων» και μετατόπιση προς εναλλακτικές ήπιες παρεμβάσεις (σαμαράκια, αναβαθμισμένες σημάνσεις, κυκλικοί κόμβοι), υποσχόμενη ειδική χρηματοδότηση για την εφαρμογή τους. Δήμαρχοι και φορείς οδικής ασφάλειας αντιτείνουν ότι οι κάμερες έχουν περιορίσει σημαντικά την υπερβολική ταχύτητα, ιδίως σε σχολικές ζώνες, επικαλούμενοι πρόσφατα δεδομένα. Η πολιτική αντιπαράθεση κορυφώθηκε τον Σεπτέμβριο και Οκτώβριο, όταν η επαρχία γνωστοποίησε προκαταβολικά τις προθέσεις της και κατέθεσε τη σχετική ρύθμιση στο πλαίσιο του νέου νομοσχεδίου.

Στο πλαίσιο μίας ευρύτερης προοπτικής, το σημερινό ρεπορτάζ «κουμπώνει» με τις εαρινές πρωτοβουλίες για την επιτάχυνση των μεγάλων έργων και της αξιοποίησης κρίσιμων ορυκτών. Τον Απρίλιο, η κυβέρνηση προώθησε χωριστό νομοθέτημα («One Project, One Process») για να μειώσει κατά το ήμισυ τον χρόνο αδειοδότησης νέων μεταλλείων, ξεκινώντας από το Ring of Fire, εν μέσω κλιμακούμενων εμπορικών τριβών με τις ΗΠΑ. Η είδηση εκείνη, όπως κατέγραψε το διεθνές πρακτορείο Reuters, συνδέθηκε με πιο αυστηρό έλεγχο ξένων συμμετοχών (ιδίως κινεζικών) στα κρίσιμα μέταλλα και με υποχρεωτικές, συντονισμένες διαβουλεύσεις με τις αυτόχθονες κοινότητες. Σήμερα, το νέο omnibus νομοσχέδιο φιλοδοξεί να επεκτείνει αυτή τη λογική πέρα από τις εξορύξεις, στο σύνολο των αναπτυξιακών αδειών.

Ένα ακόμη σημαντικότερο στοιχείο του θέματος είναι ότι η επαρχία έχει ήδη συνδέσει την αδειοδοτική μεταρρύθμιση με τον ενεργειακό της σχεδιασμό. Από τον Μάιο, το Οντάριο άναψε το «πράσινο φως» για την έναρξη κατασκευής του πρώτου μικρού αρθρωτού πυρηνικού αντιδραστήρα (SMR) στον Καναδά και τον G7, στο συγκρότημα του Darlington, με την Ontario Power Generation να υλοποιεί τέσσερις μονάδες BWRX-300. Το Associated Press μετέδωσε ότι κάθε μονάδα στοχεύει σε ισχύ για περίπου 300.000 κατοικίες, με τη ζήτηση ηλεκτρικής ενέργειας να αναμένεται να αυξηθεί ως και 75% έως το 2050. Σε αυτό το φόντο, οι ταχύτερες εγκρίσεις και η ψηφιακή αδειοδότηση αποκτούν πρόσθετη σημασία για να συμβαδίσει η ενεργειακή υποδομή με τις βιομηχανικές επενδύσεις.

Όσο για τα δημοσιονομικά και την επενδυτική προσέλκυση, ο προϋπολογισμός του 2025 επιβεβαιώνει την επιλογή μίας επιθετικής πολιτικής ανταγωνιστικότητας με την ενίσχυση της Invest Ontario, παράταση χρηματοδοτικών ροών σε προηγμένη μεταποίηση και εργαλεία για στήριξη αλυσίδων κρίσιμων ορυκτών και βόρειων κοινοτήτων. Η κυβερνητική επιχειρηματολογία συνδέει ευθέως τις πρωτοβουλίες με τους κινδύνους των αμερικανικών δασμών και την ανάγκη μεγαλύτερης αυτάρκειας. Η συζήτηση, ωστόσο, δεν εξαντλείται εκεί: καθώς περιβαλλοντικές οργανώσεις και ηγεσίες Αυτόχθονων κοινοτήτων τονίζουν ότι η «ταχύτητα» δεν μπορεί να υποκαταστήσει τη μετρημένη εφαρμογή της υποχρέωσης διαβούλευσης και των ουσιαστικών σταθμίσεων περιβαλλοντικού κινδύνου, ένα δίλημμα που προβάλλει και στο ομοσπονδιακό επίπεδο, όπου ανάλογες κινήσεις επιτάχυνσης μεγάλων έργων έχουν προκαλέσει αντιδράσεις.

‍